Public private partnership

Государственно-частное партнерство (ГЧП) — форма сотрудничества между государственным партнером и частным партнером. ГЧП является взаимовыгодным сотрудничеством государства и частного сектора в отраслях, традиционно относящихся к сфере ответственности государства на условиях сбалансированного распределения рисков, выгод и затрат, прав и обязанностей, определяемых в соответствующих договорах регулируется Законом Республики Казахстан от 31.10.2015 года № 379-V «О государственно-частном партнерстве» )

ВИДЫ ДОГОВОРОВ ГЧП:

  1. Договор ГЧП, предусматривающий создание частным партнером объекта ГЧП с последующей передачей объекта в собственность государства. 
  2. Договор ГЧП, предусматривающий совместную деятельность частного партнера и государства по созданию (реконструкции) и эксплуатации объекта. 
  3. Договор ГЧП, предусматривающий передачу объекта, находящегося в государственной собственности, в доверительное управление либо в имущественный наем (аренду) частному партнеру в целях реконструкции и эксплуатации (доверительное управление, аренда). 
  4. Договор ГЧП, предусматривающий передачу объекта, находящегося в собственности частного партнера, в имущественный наем (аренду) государству либо уполномоченному им лицу, в том числе с правом выкупа объекта государством (аренда). 

ИСТОЧНИКИ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ И ПОЛУЧЕНИЯ ДОХОДОВ

ВЫПЛАТЫ 

  1. Доходы от оказания услуг в период эксплуатации объекта. 
  2. Субсидии от государства в случаях, установленных законами РК. 
  3. Компенсация инвестиционных затрат (КИЗ). 
  4. Компенсация эксплуатационных/операционных затрат (КЭЗ, КОЗ) в пределах объемов расходов на содержание объектов социальной инфраструктуры и жизниобеспечения в соответствующей отрасли (сфере) экономики. 
  5. Вознаграждение за осуществление управления объектом, находящимся в государственной собственности. 
  6. Плата за доступность объекта. 

 

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА 

  1. Государственная гарантия. 
  2. Поручительство государства. 
  3. Передача исключительных прав. 
  4. Натурный грант. 
  5. Софинансирование. 

АЛГОРИТМ ПЛАНИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЧАСТНОГО ПАРТНЕРА

Одноэтапная процедура:

Для технически не сложных, типовых проектов, проектов повторного применения, при наличии ПСД

Двухэтапная процедура:

Для технически сложных и/или уникальных проектов

Упрощенная процедура:

  • Осуществляется реализация местного проекта ГЧП
  • Используется типовая конкурсная документация
  • Проект не относится к сферам естественных монополий
  • Стоимость проекта не превышает 4 млн. МРП

ЧФИ:

  • Проект инициирован частным партнером
  • Объект находится на правах частной собственности или долгосрочной аренды
  • Имеются исключительные права на результат интеллектуальной творческой деятельности

Закрытый конкурс:

В отношении объектов, перечень которых определяется Правительством РК

АЛГОРИТМ ПРОВЕДЕНИЯ ОДНОЭТАПНОГО КОНКУРСА

  1. Разработка и экспертиза Инвестиционного предложения ГИП
  2. Вынесение вопроса разработки КД на ОБК (в случае привличения юрлиц по консультативному сопровождения проектов ГЧП)
  3. Постановление МИО об утверждении перечня проектов ГЧП(для разработки КД зачет бюджетных средств)
  4. Разработка КД проекта ГЧП
  5. Согласование и экспертиза КД проекта ГЧП Отраслевая экспертиза – 10 раб. дн.ДАРЕМ – 10 раб. дн. (при необходимости)УЭБП (Юр лицо, определенное акиматом) – 30/15 раб.дн (40/25 раб. дней доп-но)
  6. Принятие гос.обязательств на рассмотрение ОБК
  7. Утверждение КД Приказом(Решением) Первым руководителем Организатора конкурса
  8. Извещение о проведении конкурса и предоставление копии КД Не менее, чем за 30/15 календ. дней до дня проведения конкурса
  9. Конкурентный диалог и корр-ка КД (при необх.)
  10. Внесение конкурсной заявки
  11. Квал отбор ЧП 5 раб дней
  12. КОНКУРС
  13. Согласование и утверждение Проекта договора ГЧП. Срок заключения договора ГЧП не > 90 кал дней

АЛГОРИТМ ПРОВЕДЕНИЯ ПРЯМЫХ ПЕРЕГОВОРОВ

  1. Инициализация проекта ГЧП – Внесение заявки (оферты) государственному партнеру
  2. Определение необходимости реализации проекта – В течение 15 раб дней Предварительные переговоры. Направление заключения ЧП(2 раб дня)/возврат при несогласии с офертой
  3. Извещение об инициировании проекта ГЧП – На сайте ГУ республиканского газета, сайт Центра развития ГЧП 60/30кленд дней со дня первой публикации
  4. Квал. отбор – 5 раб. дней
  5. Создание комиссии – На этапе экспертизы бизнес плана
  6. Согласование и экспертиза бизнес плана – ДАРЕМ (при необх.)- 10 раб дней. Отраслевой УО – 10раб дней СПК -30/15 раб дней
  7. Утверждение Бизнес плана и уведомление ЧП – Организатором прямых переговоров
  8. Внесение проекта договора ГЧП
  9. Согласование проекта договора ГЧП – ДАРЕМ и УЭБП 10раб дней
  10. Утверждение проекта договора ГЧП (Протоколом комиссии)
  11. ОБК (при наличии гос обязательств)
  12. Заключение договора ГЧП и его регистрация – Уведомление МНЭ и Центр развития ГЧП – 5 раб дней